ГЛАВНАЯ  КОНТАКТЫ  ОБ АВТОРЕ  КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ В ВУЗ  

Пополнена страница
ДИПЛОМЫ, КУРСОВЫЕ, РЕФЕРАТЫ, ДОКЛАДЫ
подробнее   >>>
 

Пополнена страница
ДИПЛОМЫ, КУРСОВЫЕ, РЕФЕРАТЫ, ДОКЛАДЫ
подробнее   >>>
 

Пополнена страница
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
подробнее   >>>
 
23.09.2015
Биосфера (статья)
Биосфера — качественно своеобразная планетарная оболочка, включающая не только организмы, но и среду их жизни, охваченную и преобразованную деятельностью э...
подробнее   >>>
 
03.09.2015
Парк легковых автомобилей в России
По данным ГИБДД Российской Федерации, к началу 2007 г. парк легковых автомобилей в России составил 26 793 500 единиц. За 2006 г. российский автопарк вырос ...
подробнее   >>>
 


все новости...
 

Классификация угроз и основных структурных элементов экономической безопасности

В общем случае угрозой называют такие изменения во внеш­ней или внутренней среде, которые могут привести к нежелатель­ным изменениям предмета безопасности. По отношению к субъекту классификаций угроз разде­ляются на внешние и внутренние. Внешние обусловлены про­тивоборством политических и экономических интересов взаимо­действующих на мировой арене торговых партнеров, а также обо­стрением глобальных экологических проблем; внутренние — состоянием собственной экономики, характером политических процессов, уровнем социальной напряженности, наличием или отсутствием природных ресурсов и т.п. При этом внешние фак­торы могут усиливать или ослаблять действие внутренних угроз, и на­оборот. Также различают реальные, уже свершившиеся изменения, и потенциальные, которые могут произойти по какой-либо при­чине. Существуют угрозы, целенаправленно создаваемые каким-либо другим субъектом, и стихийно возникающие, которые являются последствием случайного изменения. Угрозы могут быть опосре­дованными, действующими при некоторых дополнительных усло­виях, и непосредственными, которые прямо вызывают негативные из­менения. Важно распознавать угрозы, порождающие нежелатель­ные изменения через короткие промежутки времени (они, в свою очередь, бывают спорадическими и регулярными), и перспектив­ные, проявления которых могут наступить через длительный срок после возникновения этой угрозы. Они в свою очередь классифи­цируются, на политические, экономические, социальные и эко­логические, которые иногда встречаются в совокупности.

В связи с происходящими измене­ниями в России, изменилась структура угроз, влияющих на развитие экономики страны: акцент сместился с чисто внешних на внутренние угрозы, заложенные в самом механизме функцио­нирования российской экономики в последние годы. Вопросы экономической безопасности России обострились еще и в связи с тем, что многие крупные предприятия союзного подчинения, выпускающие жизненно важную продукцию, а так­же морские порты, аэропорты, магистральные трубопроводы, ориентированные на Запад, подавляющая часть морского флота, ос­военные источники некоторых стратегических сырьевых ресурсов оказались за пределами России. Преобразования в Восточной Ев­ропе и бывшем СССР, ликвидировавшие идеологическое противостояние двух систем, не привели автоматически к совпадению национальных интересов, в первую очередь экономических, раз­личных государств. Острейшая конкуренция на мировых рынках сохранится в обозримом будущем, что обусловит необходимость защиты национальных экономических интересов всеми доступны­ми цивилизованными средствами. Такое поло­жение самым негативным образом влияет на ход и эффективность экономических реформ.

Главная опасность в эконо­мической области России связана с тем, что позитивный и объективно необходимый процесс «открытия» российской экономики для других стран может сопровождаться ослаблением экономической самостоятельности России, деградацией ее технологического и промышленного потенциала, закреплением топливно-сырьевой специализации страны в мировой экономике. К угрозам в эконо­мической сфере относится также ограничение присутствия Рос­сии на ряде зарубежных рынков и ее вытеснение с них; блокиро­вание доступа России к передовой технологии; неконтролируемый вывоз капитала и отдельных стратегически важных видов сырье­вых товаров; неурегулированность торгово-экономических отно­шений России с другими бывшими союзными республиками; за­тяжной и глубокий экономический кризис, переживаемый стра­ной; организованная преступность и коррупция. К состояниям «высокой опасности» можно отнести потерю способно­сти экономической системы государства выйти из экономического кризиса в результате критического воздействия таких факторов, как интенсивный рост экономической преступности, парализую­щей экономическую систему государства и цивилизованное предпринимательство; критическое сужение «ресурсного» про­странства (т.е. возможностей удовлетворения потребностей государ­ства в сырьевых ресурсах) и потеря возможностей адаптации эко­номической системы к сокращению сырьевых и энергетических ре­сурсов; деградация качества и структурный кризис индустриальной системы вследствие критического падения промышленного, техно­логического, научно-технического, экспортного, платежного потен­циалов государства; интенсивный рост издержек производства и развертывание инфляционных процессов; критическое состояние инфраструктуры государства; развал финансовой системы и др.

Ключевыми угрозами рос­сийской экономики можно счситать усиление структурной деформации экономики; снижение инвестиционной и инновационной актив­ности и разрушение научно-технического потенциала; тенденция к превращению России в топливно-сырьевую периферию разви­тых стран; усиление импортной зависимости; утечка из страны валютных ресурсов; углубление имущественного расслоения об­щества; рост внешнего долга; чрезмерная открытость экономики; криминализация экономических отношений.

В Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации как ключевом документе по проблемам экономической безопасности перечислены следующие основные угрозы российской экономике:

увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социально­го мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов:

   расслоение общества на узкий круг богатых и преобладаю­щую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей;

   увеличение доли бедных слоев населения в городе по срав­нению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения от­носительно новых для России негативных явлений — нарко­мании, организованной преступности, проституции и т.п.;

   рост безработицы, что может привести к социальным кон­фликтам;

   задержка выплаты заработной платы, остановка предприя­тий и т.д.

деформированность структуры российской экономики, «обусловленная» следующими факторами:

   усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции боль­шинства отечественных предприятий;

   свертывание производства в жизненно важных отраслях об­рабатывающей промышленности, прежде всего в машино­строении;

   снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сло­жившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России;

   завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;

   приобретение иностранными фирмами российских пред­приятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка;

   рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение;

возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, важнейшими факторами которого являются:

   объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении райо­нов на фоне структурных сдвигов в промышленном произ­водстве, сопровождающихся резким уменьшением доли об­рабатывающих отраслей;

   нарушение производственно-технологических связей меж­ду предприятиями отдельных регионов России;

   увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации;

криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном следующими факторами:

  рост безработицы, поскольку значительная часть преступле­ний совершается лицами, не имеющими постоянного источ­ника дохода;

   сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа кри­минальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;

• ослабление системы государственного контроля, что приве­ло к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экс­портно-импортных операций и торговли.

В государственной стратегии делается попытка вычленить проблемы (структурные компоненты) экономической безопасности и факторы, которые их порождают.

Практически тот же перечень угроз для экономики России содержится и в Концепции национальной безопасности Россий­ской Федерации: «В сфере экономики угрозы имеют комплекс­ный характер и обусловлены, прежде всего, существенным со­кращением внутреннего валового продукта, снижением инве­стиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государ­ственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных по­ставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках — продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости».

Кроме того, в Концепции четко определены ключевые соци­альные последствия снижения уровня экономической безопасно­сти — это прежде всего региональный сепаратизм и социальная поляризация населения: «Негативные процессы в экономике ле­жат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Россий­ской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабиль­ности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих — производственно-технологичес­ких и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем... Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества... способствуют усилению напряжен­ности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя со­бой угрозу федеративному устройству и социально-экономичес­кому укладу Российской Федерации».

В Концепции четко разделены угрозы эконо­мической безопасности и ее последствия.

Существует еще более широкий подход, в соответствии с ко­торым рассматриваются политические, военные, природные эко­логические, информационные, социальные и другие факторы.

Влияние военных факторов многозначно. С одной стороны, милитаризация экономики влечет за собой неустойчивость всей системы национальной безопасности, что особенно ярко прояви­лось в истории развития СССР. Сегодня России должна опасать­ся экспансии особого рода, но не военной, а экономи­ческой. Однако проблемы оборонной достаточности и конверсии по-прежнему являются актуальными. Их решение может как ос­лабить, так и усилить экономическую безопасность — все зависит от способа осуществления конверсии военного производства и науки.

При развале научного потенци­ала и невозможности создания в будущем конкурентоспособной военной техники в целях обеспечения оборонной достаточности, Россия будет вынуждена ее импортировать, что связано с непо­сильными для нее финансовыми затратами.

Природные факторы — это прежде всего наличие или отсут­ствие в стране природных ресурсов. В случае их недостатка госу­дарство, не разрабатывающее специальных мероприятий по дол­госрочному обеспечению производства сырьем и энергией или каких-то способов их замены, рискует попасть в сложное поло­жение.

Широкое распространение термина «экономическая безопас­ность», собственно, и связано с обострением для западных стран проблемы ресурсов, возникшей ввиду развала колониальной сис­темы и нарушения традиционных связей с поставщиками. Нефтя­ные «шоки» 1973 и 1979 г.г. убедительно показали, что и высокоразвитые страны находятся в зависимости от развивающихся и что эта зависимость может достигать угрожающих размеров. Россия пока почти полностью обеспечена природными ресурсами. Одна­ко, как утверждают специалисты, ввиду интенсивного «проедания» своих природных богатств, в частности нефти, в перспективе на­ступит дефицит собственных запасов и России придется прибег­нуть к импорту. Подобный удар, если он произойдет в кратко­срочной перспективе, окажется для российской экономики ги­бельным.

Другие элементы природного фактора — это климатические условия, ландшафт, географическое положение страны и т.д. По­рой они в большей мере влияют на состояние экономики, чем недостаток природных ресурсов. Так, спад в области международ­ного туризма может нанести серьезный удар по экономике неко­торых «курортных» государств.

Экологический фактор также оказывает существенное влияние на экономическую безопасность. Достаточно упомянуть черно­быльскую катастрофу, чтобы иметь представление о влиянии эко­логического фактора на экономику страны. При определенном непредсказуемом стечении обстоятельств (сила взрыва, направле­ние ветра и т.д.) последствия для некоторых государств могли быть весьма плачевными.

Экономический кри­зис России обостряют проблемы экологии, создаются дополнительные пред­посылки для техногенных катастроф. Их вероятность увеличивается в связи с уменьшением инвестици­онной активности, что ведет к лавинообразному старению основ­ных фондов. Кроме того, снижение качества и надежности выпус­каемых технических и строительных объектов, преобладание ус­таревшей технологии не способствуют ритмичной, безопасной работе. Обострение глобальных эколо­гических проблем: уменьшение озонного слоя земли, изменение климата, последствия захоронения ядерных отходов и др.

Информационный фактор является одним из важнейших усло­вий наличия экономической безопасности, которое достигается благодаря функционированию системы сохранения сведений, со­ставляющих государственную тайну, и обеспечения государствен­ных органов и населения достоверной, в том числе экономичес­кой, информацией.

Социальный фактор — это многоаспектное понятие:

   во-первых, это социальная напряженность, исходом кото­рой могут быть мощные социальные взрывы, вплоть до граж­данской войны, в результате которых экономика пострадает настолько, что разговоры об экономической безопасности станут излишними. Страна может быть отброшена далеко назад в своем развитии, а потребность в иностранной помо­щи станет перманентной. Здесь социологический мониторинг и прогнозирование степени социальной напряженности ста­новятся весьма актуальной задачей;

   во-вторых, это степень социальной неудовлетворенности населения, которая проявляется в таких явлениях, как пре­ступность, наркомания, алкоголизм и т.д.;

   в-третьих, это истощение интеллектуального потенциала страны. Последствия «утечки умов» могут оказаться, как уже отмечалось, катастрофическими для страны. К сожалению, эту опасность недооценивают те, от кого в значительной мере зависит национальная, в том числе экономическая, безопасность России. Принимаемые меры по спасению на­уки нельзя назвать ни радикальными, ни эффективными;

   в-четвертых, это национальные проблемы и связанные с ними проблемы беженцев, деления национального богат­ства, языковых барьеров и т.д. В России уже сейчас они со­здают серьезную угрозу экономической безопасности, кото­рая в дальнейшем может нарастать, обретая тотальный ха­рактер.

Для экономической безопасности России очень существенна, например, психологическая составляющая — в частности, готов­ность и возможность населения заниматься производительным трудом. Из-за нерешенности вопросов собственности, несовер­шенства налоговой политики, некоторых пережитков командно-административной системы и других негативных аспектов переходного периода ослабляется мотивация к созидательной деятель­ности. Спад промышленного и сельскохозяйственного производ­ства в определенной мере обусловлен такой деформацией.

Перечень факторов экономической безопасности можно продолжить.

Структуризация понятия «экономическая безопасность»это да­леко не решенная проблема, в видении которой присутствуют два противоположных подхода: с одной стороны, существует явное стремление к расширительному толкованию этого понятия и включению в него не только компонентов экономической безо­пасности, но и факторов, а также условий, ее обеспечивающих; с другой стороны, существует точка зрения о необходимости опре­делить предельно компактный перечень компонентов, характе­ризующих направления основных угроз экономической безопас­ности. Этот подход исходит из понимания безопасности как со­стояния защищенности жизненно важных интересов, в нашем случае — экономических.

Что касается второго подхода, то обоснованы четыре основных элемента, определяющие структуру понятия «экономическая безопасность»: макроэкономи­ческие показатели, соответствующие средним параметрам эконо­мического развития стран «Большой восьмерки»; защищенность реального производства и внутреннего рынка от внешней финан­совой и экономической зависимости; низкая доля теневой, прежде всего, криминальной экономики, и, как следствие, снижение ча­сти не облагаемых налогами доходов предпринимателей и насе­ления; соответствующие развитым странам дифференциация и уровень благосостояния населения, делающие невозможным воз­никновение значимых социальных конфликтов.

Вместе с тем, диспропорции регионального развития, грозящие экономической и политической дезинтегра­цией, в значительной мере являются производными от основных фундаментальных параметров экономической безопасности, по­этому присутствие проблем регионального развития как самостоятельного структурного элемента национальной экономической безопасности представляется нецелесообразным.


Пример проведения аназиза ТЭП Пример оформления литературных источников Повышение эффективности деятельности предприятия за счет использования резервов увеличения выпуска продукции (на примере ЗАО «ГКМ») (диплом) Требования к оформлению текстовых документов (дипломы, курсовые, практика) Антикризисное управление не перестает быть актуальной проблемой Совершенствование оперативного управления на предприятии (на примере ОАО «Преобразователь Логистические системы в управлении предприятием Ценообразование и финансовая политика предприятия Инструкция для записи студента на изучаемый курс в программе Moodle  Инструкция для работы студента в программе Moodle 

 
       
   
Реклама

Рассылки Subscribe.Ru
Современное образование
Подписаться письмом

РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
Предпринимательский сектор в экономике
Организация обучения персонала принципам новой экономики
Сущность экономических законов рыночных отношений
Антикризисное управление не перестает быть актуальной проблемой
Классификация угроз и основных структурных элементов экономической безопасности
Предпринимательство как экономическая категория
Основные виды предпринимательства
Экологически ориентированный производственный менеджмент
Регулирование рынка труда и прогнозирование занятости населения
Основные признаки предпринимательства
Маркетинг розничной торговли
Создание новых предприятий
Разукрупнение производственных предприятий как способ создания малых фирм
Роль маркетинга в повышении эффективности деятельности предприятия
Экономические ресурсы и экономический продукт
Способность определять продолжительность жизненного цикла продукта
Экономическая сущность предпринимательства и направленность его развития
Организационно-экономические основы формирования и функционирования интеграционных структур

Фирменный автосервис

 

 


Задать вопрос